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市统计局局长刘恩田访谈:务实笃行 接续奋斗 全力谱写临沂统计改革发展新篇章
   时间:2020-04-10


市政府网站:大家好,今天我们邀请到了市统计局局长刘恩田同志做客《政务访谈》。刘局长,欢迎您!

刘恩田:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》这个平台与大家交流。借此机会,对长期以来关心支持全市统计工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

市政府网站:大家知道,全国都在打新冠肺炎疫情防控阻击战,我们了解,市统计局印发了《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展做好统计工作的通知》。刘局长,请您介绍一下我们在推进疫情防控、助力企业复工复产、服务经济社会发展等方面都做了哪些努力?

刘恩田:新冠肺炎疫情发生后,市统计局迅速行动,认真贯彻落实市委市政府关于疫情防控工作的部署要求,坚持“两手抓、两手硬”,严格做好疫情防控工作,积极履职尽责,担当作为,及时开展复工复产统计调查,深入分析形势,研判走势,为党委、政府当好参谋,出好主意,取得了重要的阶段性成果。

(一)加强组织领导,压实工作责任。1月27日,我局第一时间成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组,制定下发《市统计局关于新冠肺炎疫情防控工作方案》,明确职责任务,抓好贯彻落实。多次召开局党组会议、局长办公会议和局党组理论学习中心组会议,传达学习中央、省、市疫情防控工作会议精神,研究部署全局疫情防控工作。严格落实疫情“零报告”“日报告”制度,动态掌握全局防控措施进展和人员健康情况。

(二)加强人员管理,强化防护措施。局领导班子坚持24小时值守制度,下沉抗疫一线,督导乡镇疫情防控工作。制定下发《抗击新冠肺炎疫情倡议书》、《工作场所疫情防控“十项措施”明白纸》,实行日体温检测登记制度、日消毒制度,加强工作人员、办公场所疫情防控管理,全力推进疫情防控各项措施落实。下发《特殊党费捐款倡议书》,组织全局党员缴纳“特殊党费”,共收到87名党员自愿缴纳的特殊党费43650元,其中24人缴纳1000元以上特殊党费,19名离退休党员缴纳4000元特殊党费。

(三)靠前服务指导,统筹推进疫情防控和经济社会发展。一是借势政府力量。世界杯外围投注网:市长、侯晓滨常务副市长在听取全省统计经济形势调度视频会议精神汇报后,要求加强业务指导和精准分析。市委成立经济运行应急保障指挥部,将统计局列为综合协调、投资、工业、消费与市场工作组主要成员,把企业复工和联网直报进度纳入定期通报内容。

二是加强基层指导。市统计局建立班子成员指导县区制度,每名副县级干部联系2-3个县区,全面指导各领域统计数据生产,要求将发现问题通报到县区主要领导和分管同志,县区必须在1天内落实并形成书面报告。各县区统计局也纷纷参照市统计局模式,加强了“四上企业”精准指导。

三是深化直报管控。市统计局各专业均下发做好疫情期间月报工作的通知,加强了关联报表和相关指标间的匹配性、逻辑性、合理性审核,密切了生产时间、产品产量、销售价格及计算口径的实时调度,发现问题及时纠正,确保生产经营成果能填准填全。

四是做好监测分析。市统计局制发2020年统计分析和信息参考要目,明确了监测经济运行、服务重大战略、构建现代产业、培育内外市场、统筹城乡发展、改善统计环境6个方面研究重点,各科室密切关注疫情影响,撰写了一大批专题分析报告,仅春节后就获市领导批示11篇次。

市政府网站:好的。通过介绍,我们看到,当前经济社会正面临抗击疫情与发展经济的复杂局面,我们知道,统计事业也正处于“机遇与挑战同在、创新和变革并重”的关键时期。请问刘局长,如何从时代发展的要求审视和把握统计工作面临的新任务、新形势?

刘恩田:好的。当前,随着中国特色社会主义进入新时代,我国经济社会发展进入新的历史方位,统计工作面临的形势任务也在发生着新的变化。这就需要我们坚守初心担使命、纵观大势谋大事,既要全力以赴、勇于担当,又要抬头看路、把准方向,更要创新求实、善作善成,在服务经济社会高质量发展上展现新作为。

一是准确把握统计站位高度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,继十九大提出“完善统计体制”后,十九届四中全会又明确提出“发挥统计监督职能作用”,将统计监督列入党和国家监督体系,充分肯定了统计在国家和社会治理中的重要作用。统计部门首先是政治机关,统计工作是业务工作、更是政治工作。我们要把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”体现到统计工作中去。我们必须深刻把握中央关于统计工作的重大决策部署,自觉从政治大局看统计,从党委政府中心工作去谋划统计,牢固树立“统计里面有政治”的意识,正确看待数据、分析数据、运用数据。把严守政治纪律和政治规矩与提高统计工作科学化、专业化水平统一起来,将对上负责与对人民负责、对历史负责统一起来,确保统计改革发展始终沿着正确的政治方向前行。

二是准确把握经济形势变化。当前国内外经济环境仍然复杂严峻,新冠疫情又带来显著冲击和挑战,对全球影响可能会超过金融危机。但经济稳中向好、长期向好的基本态势没有变,中央及省市实现疫情防控和完成经济发展目标的决心没有变。统计要全面、准确、及时地反映当前经济运行趋势,反映新旧动能转换进程,反映高质量发展成效。

三是准确把握依法治统要求。去年年底,党中央国务院授权国家统计局开展了首轮统计督察,2022年前要实现全覆盖。我们必须牢固树立底线意识和红线意识,把依法统计依法治统贯穿统计工作各个方面和各个环节,统筹兼顾、标本兼治、一体推进,共同构建良好统计法治环境。必须加强数据质量管控,加强全流程数据审核和质量评审监督,确保将数据质量要求覆盖到全领域。

四是准确把握统计改革挑战。当前统计改革发展已经进入攻坚期和深水区,需要解决的问题更加艰巨,很多都是难啃的“硬骨头”。统计管理体制还不健全,统计制度方法还不够科学,统计指标体系还不够完善,与真实完整反映高质量发展的要求还不相适应。这些问题都对统计改革发展带来挑战,我们要紧紧围绕这些突出矛盾和关键问题,精准施策、靶向治疗,全力推进统计事业持续健康发展。

市政府网站:可以看出,2020年是统计改革发展的重要一年。我们注意到,在近期召开的全市统计工作会议上,市统计局提出了打造“12345”的工作思路。刘局长,请您介绍一下“12345”工作思路的有关情况?

刘恩田:为高起点贯彻落实全省统计工作和全市经济工作会议精神,我们紧扣建成小康社会、“十三五”收官和新旧动能转换初见成效,紧扣省统计局和市委、市政府决策部署,今年年初,研究提出了“12345”的年度统计工作主线,以誓争一流的决心、舍我其谁的担当、奋起直追的姿态,吹响了全市统计改革发展的集结号。

1”是围绕一个目标:为经济社会高质量发展提供全方位服务,自觉把统计工作放在党委政府决策部署和中心工作大局中去思考和谋划,以提高数据质量为中心夯实服务基础,以加快统计产品供给改革创新服务举措,更好地适应、把握和引领经济社会高质量发展。

2”是树立两个导向:树立业务导向,把各项工作做精细、做精致、做精彩,夯实履职尽责基础;树立绩效导向,完善绩效考核,强化结果应用,保持“逢奖必夺、逢旗必扛”的锐气。

3”是实现三个提升:在提供精准服务上有新提升,围绕重大决策抓监测,围绕经济运行抓预警,围绕热点难点抓宣传;在管控数据质量上有新提升,做好迎接全国统计督察准备,扛起管统治统责任,完善质量管控体系,严肃查处违法行为;在加强机关党建上有新提升,坚持党对统计工作的全面领导,全面提升系统党建工作质量。

4”是打牢四个基础:打牢思想基础、作风基础、能力基础和制度基础,全面提升统计系统工作效能,努力做到善观大势、善谋大局、善成大事。

5”是攻坚五项任务:客观反映高质量发展成效,把数据生产职责牢牢扛在肩上;扎实推进GDP统一核算改革,确保核算数据在总量、速度、行业结构上的平稳衔接;全力做好第七次人口普查,稳妥开展“四经普”资料开发应用;积极探索统计改革创新,打造一批质量高、有影响的改革创新典型;持续加强基层基础建设,着力提升基层工作水平、工作效率和数据质量。

市政府网站:好的,听了您的介绍,我们对全市统计工作有了一个整体的了解,期待我市统计工作改革发展进展顺利,取得新的成绩。那么,请问刘局长,当前我们重点推进的工作有哪些?

刘恩田:2020年全市统计工作重点推进以下几个方面。

(一)着力深化机关党的建设。坚持党对统计工作的全面领导,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好党组理论学习中心组、“三会一课”制度等贯彻落实,拓展学习方式,浓厚学习氛围,增强学习成效。加强支部标准化、品牌化建设,提高党支部的创造力凝聚力战斗力,切实使每一个党支部都成为落实统计工作的坚强战斗堡垒,让每一位党员都成为推动统计发展的鲜红旗帜。强化对标看齐,严明纪律规矩,落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(二)着力落实GDP统一核算改革。一是吃透改革精神,精准把握核算依据和测算方法的最新变动,主动及时向党政主要领导汇报,争取最大的支持与理解。二是夯实核算基础,推动市政府建立GDP核算部门联席会议制度,建立政府推动、部门协同的工作机制,强化行业指标的支撑。三是加强业务规范,扎实做好统一核算改革业务培训,把GDP统一核算改革相关精神和具体工作贯穿到最基层、最末端;稳妥推进县区统一核算和历史数据修订,积极做好派生产业增加值核算,认真分析统一核算对产业结构、万元GDP能耗等可能产生的影响。

(三)着力做好第七次人口普查。人口普查是和平时期最大的社会动员。一是组织领导,普查工作是政府行为,做好组建普查机构、落实经费物资等前期准备。二是资料搜集,及时加强与公安、宣传、财政、卫生健康、教育及大数据等部门的沟通协调,用好户籍、住院分娩、出生证明、疫情摸底、在校学生、死亡、社保等方面的行政记录资料,提高普查效率和数据质量。三是普查队伍,及早开展人员选聘工作,借助于以往普查和疫情防控经验,以借调、选任和招聘等方式组建高质量“两员”队伍。

(四)着力提升统计服务水平。一是围绕经济运行抓预警,紧盯关键指标,超前预警、精准施策,确保应统尽统、全面反映。继续完善月度监测分析框架,做实做细疫情对重点企业及产业链、资金链影响分析,在关键节点提出准确判断。完善全社会煤炭消费核算及预警制度,深化“十优产业”统计监测,建立高质量发展统计监测评价体系,履行好统计监督职能。二是突出考核抓分析,紧盯全面建成小康社会、“十三五”收官、新旧动能转换、脱贫攻坚和省对市考核等重点领域,围绕党委政府中心工作、目标任务和经济社会发展热点,开展高端化、精品化分析,充分发挥统计“数库”“智库”和参谋助手作用。三是对接差异需求抓服务,完善以需求为导向的统计信息服务机制,积极主动为编制“十四五”规划提供数据支撑,不断丰富门户网站、官方微信,办好“统计开放日”,做好统计宣传和政务信息公开。

(五)着力巩固质量管控成果。一是抓好重点人群宣传,推动“三个文件”纳入党委政府学习和党校主题班次必修课,适时开设县乡分管领导和部门主要领导培训班。二是加大“双随机”抽查力度,组织数据质量整治“回头看”,市统计局对各县区、各县区对“四上企业”的执法检查或数据核查要全覆盖。三是完善质量控制体系,突出源头数据质量控制和专业数据质量管控,探索建立健全覆盖数据生产全过程的质量控制体系,以制度管人、以严审管数。四是做好督察迎检准备,及早部署、周密准备、精细落实,逐条逐项对标对表督察内容和标准要求,一丝不苟做好前期工作。

(六)着力夯实统计基层基础。统计工作,根在基层,本在基础。落实好省、市加强基层基础建设的意见措施,继续在建立长效机制上下功夫。落实乡镇统计人员配备和管理制度,借助七人普等重大统计调查任务,积极建议增加县、乡统计人员,鼓励基层探索组建大统计和统计服务外包,建立起稳定的统计队伍。加强基层业务指导和经费保障,着力提升基层工作水平、工作效率和数据质量。加强基本单位名录库建设,强化“准四上”单位监测,做好调查单位入规、退规以及日常核查等工作。加强企业统计人员的业务培训,指导其规范建立统计台账,从源头上掌控企业统计数据质量。及时学习借鉴外地并总结县区建设成果,适时召开经验交流会,典型引路、系统提升。

市政府网站:好的,我们注意到,您提到的第七次全国人口普查工作,市政府已于2月26日印发《国际皇冠娱乐_世界杯外围投注网关于做好第七次全国人口普查的通知》。说到这里,有的社会公众可能很想了解:人口普查的对象、普查方式和内容是什么?普查获取的资料会不会被泄露?请刘局长,给大家详细介绍介绍。

刘恩田:此次普查将摸清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,为进一步完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展提供科学准确的统计信息支持,对推动我市加快新时代现代化强市建设具有重要意义。

一是关于普查的时间安排。这次人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。按此规定,此次普查工作拟分三个阶段进行。准备阶段(2019年10月—2020年10月),组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分和制图,进行户口整顿,开展正式普查前的摸底工作等。普查登记阶段(2020年11月—12月),普查员入户登记,进行比对复查,开展数据质量抽查等。这是整个普查工作中最为关键的环节,也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月),数据处理,评估、汇总普查数据,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。

二是关于普查对象。这次人口普查对象是指普查标准时点(2020年11月1日零时)在临沂市行政区域内居住的自然人、临沂户籍在外市居住的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的临沂户籍人口,不包括在临沂市行政区域内短期停留的境外人员。在临沂市行政区域内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象,需要进行普查登记。

三是关于普查方式和内容。普查采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。采用按现住地登记的原则,每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地也要登记相应信息。普查登记采用普查员入户询问、当场填报,或由普查对象自主申报等方式进行。主要调查人口和住户的基本情况,包括姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。

四是关于此次普查与以往不同的地方。此次人口普查首次在人口普查数据采集方式方面全面采用电子化采集设备,开展普查登记,结束了我国人口普查纸表采集普查信息的时代。首次在人口普查中登记身份证号码,为夯实人口普查数据质量奠定了基础。对身份证号信息,我们将进行保密处理。首次在人口普查工作中实现普查数据与部门行政记录数据的全面对比。11月16日-30日国务院人普办将依据部门行政记录等资料对普查登记数据进行校核比对,并将比对结果反馈至各级普查办。普查指导员和普查员按照对比结果进行全面查疑补漏,确保普查登记全面覆盖,不重不漏。

五是关于普查资料的保密。《中华人民共和国统计法》第九条明确规定:统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定:人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。而且,我们将全流程加强对公民个人信息的保护,严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。

六是关于普查对象应做好的配合工作。普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定,真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料,如实回答相关问题,不提供虚假信息,不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够热情支持人口普查工作,积极配合普查员开展调查,完整、及时地提供真实、准确的调查信息,如实回答相关问题,不提供虚假信息,不隐瞒、伪造有关情况。

七是关于保障普查顺利开展的具体措施。市政府已经印发普查通知,对普查工作做出全面部署,目前市级540万元两员补贴、160万元办公经费和120平方米办公场所已落实到位。下一步,我们将发挥好综合协调职能,争取领导支持,加强部门沟通,调动用好各级力量。按照国务院和省政府的统一部署,同步做好组建普查机构、落实经费物资、开展宣传动员、选聘培训“两员”、组织试点试填等前期准备,县区、镇街的普查领导小组争取由党委、政府主要负责同志担任双组长。加强与公安、宣传、财政、卫生健康、教育及大数据等部门的沟通协调,用好公安部门管理信息、疫情入户基层数据等行政资料。用好市县乡村四级综治管理、疫情管理网格,布密节点,压实责任,提高普查效率和数据质量。探索建立主要城区和县级中心镇街大数据管控制度,通过购买第三方服务,开发登记进度监测平台,掌握主要区域登记进度、入户情况等。会同宣传部门制定好宣传方案,充分运用新闻媒体、网站、新媒体,分阶段、有节奏、重实效开展宣传发动。借用“12340”平台开展普查宣传和知晓率抽查,对知晓率低的县区、街镇定期通报,倒逼工作进度。

市政府网站:好的,感谢刘局长接受我们的采访,祝全市统计工作乘势而上、各项工作再上新台阶。

刘恩田:谢谢!感谢主持人和社会各界对全市统计工作的关心和支持!