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培育优化营商环境 让市场主体茁壮成长 

——“营商环境”成临沂代表团讨论热词

   时间:2020-01-22

良好的营商环境,是吸引力,更是驱动力。可以说,一个地方的经济发展质量高不高、发展活力强不强,与整体的营商环境密切相关。在省十三届人大三次会议上,“营商环境”不仅是《政府工作报告》关注的焦点,也成为临沂代表团代表们讨论的热词。

省政府工作报告指出,2019年,山东政务生态正在加速重塑。“一窗受理·一次办好”改革扎实推进,“政务服务一网通办”总门户上线运行,新登记企业总量和增幅连创新高。报告提出,2020年,要聚力流程再造,培育优化“少高优强”营商环境。重点在深化“放管服”改革和发展民营经济两个方面狠下功夫,推动服务理念、制度机制全方位深层次变革。

代表们普遍感受到,一年来,山东加快培育优化营商环境,取得了明显成效,市场活力明显增强,群众办事更加便利,为经济高质量发展奠定了坚实基础。而今年提出培育优化“少高优强”营商环境的目标,也必将推动全省营商环境进一步优化提升,为山东经济高质量发展提供强有力支撑。

民营经济是推动高质量发展的重要主体。优化营商环境,必须树立服务民营企业就是服务经济发展的理念。何中菊代表说,建议加大对中小型民营企业的财政扶持力度,对经营困难的民企进行多方支持,减轻税费负担,对目前经营状况尚健康良好的民企,采取大力扶持的倾斜政策促其更好发展。

优化营商环境,避不开融资难、融资贵的问题。“与信用贷款相比,抵押贷款审批环节多、流程长,不仅不符合小微企业对资金需求短小频急的特点,容易让企业错失经营良机,也会加大企业贷款难度。”李继葆代表建议,强化银行抵质押制度的顶层设计,拓宽抵质押范围。鼓励支持融资性担保公司发展,建立省市县共生结合的融资担保平台。增加信用贷占比,“有的企业因缺少足值抵押物而被挡在门外,有的企业即使具备相应条件,却因需办理抵押物评估、登记、公证等,增加中间环节费用支出,提高了融资成本”。

什么是最好的营商环境?答案无疑,法治是最好的营商环境。程萍代表说,过去一年,山东围绕“一窗受理·一次办好”等重点领域立法,研究审议《山东省优化营商环境条例(草案)》等,切实将优化营商环境提升为有法可依的地位,正是对完善地方立法体制要求的贯彻落实与生动实践。希望省政府围绕当前政府中心工作继续推进部分重要领域立法,以良法保障善治,重点解决立法的针对性不足、操作性不强、立法不及时等问题,充分发挥立法在改革发展中的引领、推动和保障作用。

营商环境没有最好,只有更好。我们欣喜地看到,今年的省政府工作报告中提出,深化“扩权强县”改革,推进审批权限扁平化;优化“爱山东”APP服务,打造“24小时不打烊政府”;推动出台《山东省优化营商环境条例》《山东省社会信用条例》,开展优化法治环境专项行动等等,各种措施将使各类市场主体如鱼得水、茁壮成长。可以相信,2020年山东经济社会发展一定会生机勃勃、再创佳绩。

(临沂日报)